世界都市的未來

管理城市的方式已經與過去不同。

盡管市長仍然負責維護公共治安和提供公共服務，但21世紀的全球經濟已經催生了一項新的職責：在競爭中保持領先。

隨著個人和資本的流動性越來越高，城市之間已經開始對居民、游客和企業展開競爭。直到不久前，「競爭力」還一直處在市長的職責範圍之外，因為決定競爭力的因素是在國家層面決定的。但如今，超過一半的世界人口生活在城市裡，全球經濟產出約有80%是城市提供的，企業也在圍繞城市市場制定增長戰略，城市承擔不起把未來交給國家政府決定的後果。

最近由花旗集團(Citigroup)委托經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit)進行的一項研究發現，紐約市是全球最有競爭力的城市，以微弱優勢領先倫敦，新加坡、巴黎和香港則緊隨其後。這些城市在哪些方面做得比其他城市好，城市又應當如何考慮在21世紀做到與眾不同、培育長期競爭力呢？

世界舞臺上許多新的成功城市，如深圳和迪拜，謀求依靠價格和基礎設施補貼來吸引企業。這些競爭優勢能夠在短期內奏效，但往往轉瞬即逝。那些希望取得持續成功的城市必須爭奪真正的「大獎」：智力資本和人才。

長期以來，我一直認為人才吸引資本遠比資本吸引人才更為有效，效果也更能持續。最有創造力的人希望居住在保護個人自由、鼓勵多樣性、提供豐富文化機遇的地方。一個希望吸引創新者的城市，必須提供能夠培育新理念、催生創新的肥沃土壤。

從這個角度看，使得紐約和倫敦等城市卓然出眾的部分因素是排名中無法體現的。剛剛畢業的大學生成群結隊地來到布魯克林，並不只是為了尋找就業機會，更是因為那裡有一些世界上最激動人心的事物，如音樂、藝術、設計、美食、商店、技術和綠色產業。盡管經濟學家可能不會這樣講，但成功的真諦就是：要夠酷才行。如果人們能在一個社區發現靈感，並且這個社區又能提供美麗的公園、安全的街道和四通八達的公共交通，他們就會用腳投票。



這並不是說我們現在可以躺在桂冠上睡大覺。最有競爭力的城市必須不斷地探索新途徑，來滿足由人才驅動的市場的未來需求。首先需要考慮的是，我們該怎樣更有效地提供核心服務，這個議題肯定會影響倫敦和英格蘭其他地區今年5月舉行的選舉，也會影響明年的紐約市長選舉。不過，城市也需要認識到，預測全球經濟走向並不只是國家政府的任務。那個時代早已經成為過去。

例如，在紐約，我們最有雄心的舉措之一是，開展一場讓世界級大學新建應用科學和工程分校的競賽。去年12月選出的第一個優勝者是康奈爾大學(Cornell University)和以色列理工學院(Technion-Israel Institute of Technology)之間的合作項目。這座新的校園將於今年秋天首次開課，我們預期這座校園能夠通過學校研究，催生數百家創業企業，激發數十億美元的經濟活動。這種規模的開發項目不應當只有國家才能開展。

與其他一些全球化城市不同，紐約對市內的學校負責。超過100萬名學生在紐約接受教育，他們也會從我們的經濟發展策略中獲益。通過與IBM以及紐約市立大學(City University of New York)進行合作，P-Tech成為了全美國第一所把中學、大學和職業機會聯系起來的中學。它的目標是讓學生用六年時間取得學位，並在取得學位後，優先到IBM工作。

當然，這些做法或許並不適合其他城市，每個城市都必須確定自己的方向。然而如果領先的城市希望跟上競爭的步伐，並在競爭中占據領導地位，就必須實施這類曾被認為只屬於國家政府職責的戰略。




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